CΓ³mo romper la inercia del cobro estatalΒ
El juicio de excepciones a la coactiva no es un trΓ‘mite decorativo ni una formalidad defensiva.
Es el ΓΊnico escenario procesal real donde el coactivado puede sacar al funcionario ejecutor de su zona de comodidad y obligarlo a litigar bajo reglas de contradicciΓ³n, prueba y motivaciΓ³n.
El CΓ³digo OrgΓ‘nico Administrativo (COA) diseΓ±Γ³ un procedimiento coactivo asimΓ©trico, donde la AdministraciΓ³n actΓΊa como juez y parte. Sin embargo, ese mismo diseΓ±o contiene fisuras normativas que, bien utilizadas, permiten oponerse, dilatar, negociar o incluso neutralizar el cobro.
Las excepciones a la coactiva, correctamente planteadas, rompen la lΓ³gica automΓ‘tica del proceso y trasladan el conflicto a un terreno donde la AdministraciΓ³n suele cometer errores.
AquΓ no hablamos de teorΓa. Hablamos de prΓ‘ctica diaria.
π₯ Juez y parte sin control previo
El funcionario de coactiva dicta autos, ordena embargos y ejecuta medidas sin control judicial inicial.
Esto genera excesos, automatismos y falta de motivaciΓ³n, vulnerando principios del COA como proporcionalidad y razonabilidad.
π₯ Notificaciones defectuosas o ambiguas
La falta de uniformidad en las notificaciones impide al coactivado ejercer defensa efectiva.
Este es uno de los flancos mΓ‘s frecuentes para activar excepciones coactiva COA.
π₯ Medidas cautelares sin plazo real
El COA no fija plazos perentorios claros para levantar embargos una vez extinguida la obligaciΓ³n.
Esta omisiΓ³n genera ilegalidades continuadas que pueden ser explotadas procesalmente.
π₯ Dependencia absoluta del tΓtulo administrativo
Cuando el tΓtulo de crΓ©dito es dΓ©bil, mal emitido o no motivado, todo el proceso coactivo se tambalea.
Las excepciones a la coactiva no buscan βganar tiempoβ sin sentido.
Buscan obligar a la AdministraciΓ³n a probar, justificar y someterse al control judicial.
Entre las excepciones coactiva COA mΓ‘s eficaces se encuentran:
πΉ Incompetencia del funcionario ejecutor
πΉ Ilegitimidad de personerΓa
πΉ No ser el deudor directo
πΉ Existencia de reclamo administrativo pendiente
πΉ Vicios en el tΓtulo de crΓ©dito
πΉ Violaciones al debido proceso
Cada una de estas no se presume: se construye dentro del procedimiento del juicio de excepciones.
El procedimiento del juicio de excepciones traslada el conflicto desde la oficina del ejecutor hacia un escenario donde:
β existe contradicciΓ³n
β se presentan pruebas
β se exige motivaciΓ³n
β hay control judicial real
Etapas clave:
π¦ PresentaciΓ³n tΓ©cnica de excepciones
π¦ SuspensiΓ³n o contenciΓ³n de actos coactivos
π¦ ContestaciΓ³n de la entidad pΓΊblica
π¦ Debate probatorio
π¦ ResoluciΓ³n judicial
β οΈ AquΓ la AdministraciΓ³n ya no juega sola.
La prescripciΓ³n es una de las defensas mΓ‘s poderosas y menos utilizadas dentro del juicio de excepciones a la coactiva.
π₯ El COA no regula de forma uniforme la prescripciΓ³n
π₯ No opera de oficio
π₯ Debe alegarse expresamente
Cuando no se plantea, el proceso puede prolongarse indefinidamente, violando la seguridad jurΓdica.
Bien trabajada, la prescripciΓ³n no dilata: cierra el proceso.
Cuando el funcionario:
mantiene embargos sin motivaciΓ³n
afecta salario o propiedad sin proporcionalidad
ignora reclamaciones pendientes
el juicio de excepciones se convierte en la antesala de controles constitucionales mΓ‘s severos.
β οΈ No es amenaza. Es realidad jurisprudencial.
π El juicio de excepciones es solo uno de los frentes posibles dentro del proceso coactivo.Β
El juicio de excepciones a la coactiva no se improvisa.
Se diseΓ±a, se calcula y se ejecuta con precisiΓ³n.
Si el Estado ya iniciΓ³ un cobro, el peor error es quedarse inmΓ³vil.